第三章 为利益分配，他们斗争了两百年（第8/24页）

在罗马统治集团中，个别有远见的民主派领袖看到了这个问题潜在的危险性，主张向意大利人授予公民权。因此，在罗马民主派与元老派的斗争中，争取同盟者的罗马公民权逐渐加入其中。这也是罗马统治者扩大统治基础，分配侵略战争带来利益的重要体现。

公元前125年，执政官福尔维乌斯·弗拉库斯首次提出向同盟者授予公民权的议案。由于保守势力的反对，议案没有通过。这件事在同盟者中引起义愤，弗列盖列城爆发了起义。当然，起义被罗马残酷镇压下去了。

公元前122年，著名民主派领袖、保民官盖乌斯·格拉古又提出公民权议案。大批同盟者涌入罗马城，支持盖乌斯议案，但被执政官法尼乌斯驱逐，议案再次遭到否决。盖乌斯失败罹难，与争取意大利人的罗马公民权不无关联。

公元前100年，保民官萨杜尔尼努斯与军事领袖马略结盟，强行通过共同拟订的土地法案。该法案计划将阿非利加和那旁高卢等行省的公有地分给马略老兵(坚决支持马略的那些军人)，包括服役的意大利同盟者。鉴于只有罗马公民才有权分配公有地，这一措施变相等于把罗马公民权授予了那些意大利人。

但是，萨杜尔尼努斯运动的失败，使同盟者的幻想再次成为泡影。公元前95年，苛刻严厉的李锡尼穆西乌斯法剥夺了一些意大利人已“非法”获取的公民权，并再次将罗马城内的意大利人统统驱逐出去。

罗马民主派领袖的相继失败和遇难，使同盟者在心理上受到了创伤，但他们对罗马当局仍然抱有一线希望。不久，他们果然在罗马贵族中找到一个新的同情者——保民官李维·德鲁苏，并与他建立秘密联系。

公元前91年，德鲁苏提出一个试图调和各方利益的议案：将司法权归还元老院，同时在元老院增加300名骑士出身的成员；向贫穷公民廉价售粮并分配坎帕尼亚和西西里剩余的公有地；授予意大利同盟者以罗马公民权。然而事与愿违，德鲁苏的全面妥协议案招致罗马社会普遍反对。

就在议案即将付诸表决时，德鲁苏被无名刺客暗杀。意大利同盟者通过合法途径获得罗马公民权的最后希望也就随着德鲁苏而埋葬了。同盟者绝望地拿起武器，以马尔西人为核心，皮凯努姆人、皮里根尼人、维斯提尼人、玛鲁西尼人、萨姆尼持人、卢卡尼亚人和阿普里亚人等，组成秘密反罗马联盟。他们互相交换人质，商定同时发动起义。

公元前91年底，罗马大法官塞尔维利乌斯获悉，皮凯努姆同盟者城市阿斯库鲁姆正和邻近城市交换人质，遂赶到那里，向集会的市民发表了威胁性训话，激起市民公愤，当场被打死。随后，城市长官尤达西略命令关闭城门，将住在城内的罗马人统统处死。阿斯库鲁姆起义了，其火焰迅即蔓延到邻近地区。

马尔西人带头向罗马宣战，参加反罗马联盟的各城市、公社纷纷响应。除了伊达拉里亚人和翁布里亚人外，几乎所有意大利同盟者都卷入起义。即使在这样的时刻，同盟者还是向罗马派去使团，提出最后呼吁。罗马元老院拒绝听取这种用剑强逼的要求，并勒令同盟者放下武器。同盟者战争不可避免地爆发了。

诸城邦同盟者既然已向罗马宣战，便不再乞求罗马公民权，自己组织起新的联盟共和国。新国家定都于起义地区的心脏——皮里根尼人的城市科芬尼乌姆，命名为“意大利”。这个新国家授予所有起义公社成员公民权。新国家按照罗马的模式组织：由选自各起义公社的500名成员组成元老院，作为国家的领导核心；在起义领袖中选出两名执政官和12名大法官，授予他们军事、行政和司法的权力；全意大利公民大会也预定在首都召集；萨伯利安各族通用的奥斯坎语与拉丁语共同成为新国家的官方语言。