第十一章 海军战略于墨西哥湾和加勒比海的运用（一）（第2/14页）

在加勒比海这一大部分未被美国或欧洲国家占领、控制的区域，直到现在都还处于政治动荡之中，这已经成为扰乱国际关系的一个重要因素，必然会对未来的军事上和战略上可能发生的事件产生影响。最近，发生的一连串事件就是一个很好的例子，委内瑞拉与英国发生争端，美国强行干预，德国和意大利于委内瑞拉进行武力示威，美国同哥伦比亚之间产生异议，导致巴拿马共和国宣告独立，以及美国同委内瑞拉之间发生争议。美国同英国关于巴拿马地峡及其运河的长期争论，同样与此有关，最终由于签订《海-庞斯福特条约》方告解决。

将这些实例与七十年前的一些实例相对照，毫无疑问，门罗主义的提出，美国在加勒比海国家的势力范围阻断了外国对该地的觊觎，使美国在该地区的权益得到了保证。在北非，法国兼并阿尔及尔和突尼斯；英国控制埃及，摩洛哥也成为各国争夺的对象，正是因为那里没有一个国家像美洲的美国那样提出一个类似门罗主义的政策并被承认。目前，在中国以东北为中心的围绕其铁路开发的争端也是出自这个原因，即身为主权国家的中国政治软弱和列强推行侵略政策所致，其结果如同俄国与日本在当地发生的战争。

世界上有些地区自然资源丰富，在商业和政治上居于重要地位，因为其政治的不稳定，因而引起了其他国家的觊觎和妒忌。政治稳定的国家，其权利就会得到其他国家的承认，如果这些国家行使这些权利，并在某种程度上对其他国家履行义务，这种义务通常会被默认直到通过条约或其他和平解决方式使其减轻为止。当一国政府统治无力，政权难以维持之时，它就可能被其他国家关注，它们关注的是该国的一些可能发生的变动是否会对本国的权益产生影响。1878年，英国帮助奥地利取得了波斯尼亚和黑塞哥维那的行政管理权，奥地利随即以对英国货物收取极低的税率为回报。从此以后，奥地利利用所取得的有利地位吞并了这两个省份，毫不顾忌英国的抗议。这就是将民族权益和由此产生的国家权益混为一谈，趁某些国家的统治者由于政治上无能，从而利用卑劣手段支配这些国家。军事上和战略上的条件可能比经济效果更引人注意，但并不能取得更大的成果。竞争国之间互相竞争，往往使一些国家的政权得以延续其统治，否则就只能屈服于胜利者，曾经的土耳其和摩洛哥就是众所周知的前车之鉴。

让我们再把眼光投向东方，在我上一段讲稿写成，日本吞并了朝鲜，这又是一个明显的例证。日本保证十年之内不改变关税，恰好到期之时，其他贸易国家在当地的权益就由日本取代。1910年3月28日的《邮报》（即《泰晤士报》三周刊）的报道：“俄国和日本利用其对在当地铁路的所有权控制了辽阔的中国东北。目前的事态清楚表明，日本势力从铁路沿线不断向日益扩大的活动范围扩张。”报道还提到，由于中国清朝政府的软弱以及其倾向于日本的“经济吸引力”，致使中国东北正缓慢地脱离中国的掌控。

查理·迪尔克爵士说：

有一种声音认为，我们可以在巴尔干倡导一项反俄政策，这对英国具有特殊的吸引力。这其实是一种重利论调。每个已经被俄国兼并的国家，一向对我们的贸易征收保护性的重税实行闭关政策……由于俄国占领了土耳其其余的领土，造成了一种英国人从未甘心容忍的贸易损失。在最近的对土耳其的战争结束时，俄国所占领的亚洲各省，英国一直在这里拥有大量的贸易，现在我们一无所有了，因为它已经被保护性关税扼杀。俄国占领君士坦丁堡，便意味着除来自俄国的小麦贸易之外，我们已被排斥于黑海贸易之外。我们在小亚细亚巨大的商业权益，只要俄国继续前进都会遭到危害。