一 1943年苏捷条约的签订(第4/6页)
这件事对贝奈斯的打击很大,6月28日,贝奈斯致电费林格说:“近几天来,在我们、英国人和博戈莫洛夫之间就我们同苏联签订条约的问题出现了分歧。我向伦敦和华盛顿通告了关于我们在莫斯科签订互助条约的打算,美国人没有反对意见,但艾登要求我目前不要签订条约……博戈莫洛夫让我们在这件事情上不要对英国人让步,甚至是在我们感受到英俄可能发生冲突的时候。我坚定地告诉他说,我们的政策是想让俄国人和英国人接近,而不是分开他们,此外,英国人会把一切纷争的后果归罪到我们身上……我让博戈莫洛夫相信两点:1.在访问期间将会就条约内容达成一致意见,并发表某种形式的公开声明;2.如果弄清楚了,英国人确实想阻碍签订条约,我们就义不容辞地拒绝(签约)。”[26]随后,费林格在7月3日给贝奈斯的电报中谈到了苏联政府对艾登提出的贝奈斯访问苏联时不签约而只发表宣言一事的态度,苏联外交部第四欧洲司司长诺维科夫明确表示:“如果这是你们的最终决定,那您最好不要来,或者推迟此行。”[27]7月13日,苏联副外交部长考涅楚克在同费林格会谈时再次表示:“我期待捷克斯洛伐克人民及其政府能独自解决国家问题。”[28]贝奈斯的莫斯科之行被拖延下来。
1943年夏天,红军取得了库尔斯克战役的胜利,战争的主动权完全转移到苏军手里,捷克斯洛伐克由苏联解放的前景渐趋明朗。随着红军在战场上的胜利,捷共加大了宣传,在国内的声望与日俱增。苏联在单方面同波兰流亡政府中断外交关系后,开始扶植“卢布林委员会”。对捷克斯洛伐克伦敦流亡政府来讲,同苏联签订条约来保障自己的地位,防止出现波兰流亡政府的命运和战后国内出现革命危险显得迫在眉睫。
7月16日,捷克斯洛伐克流亡政府发表了关于尽快同苏联签订条约的公开声明。[29]但英国政府继续对捷克同苏联签订条约一事持反对态度,贝奈斯对此非常生气。8月8日,贝奈斯对尼科尔斯说:“你们对我们面向东方一直持反对态度,最终我们别无出路,只能面向俄国。”[30]尽管没有明说,显然贝奈斯指的是慕尼黑时期英国的绥靖政策给捷克斯洛伐克共和国带来的灾难。话虽如此,贝奈斯还是清楚地懂得,没有英国政府的同意他还是不能前往莫斯科,所有期望只能寄托在苏英协调上。
在苏捷条约谈判因英国的阻碍陷于绝境的情况下,莫斯科亲自同英国交涉显得非常有必要。概括起来,英国反对贝奈斯前往苏联签订条约的理由有两点:一是强调莫洛托夫同艾登有战争期间不同小国签订涉及战后问题条约的协定;二是该条约没有包括波兰。苏捷双边条约势必对英国战后欧洲成立捷波联邦构想造成冲击,此外,波兰流亡政府的命运将会更加艰困;鉴于此,苏联采取了两手策略:一是对所谓的英苏协定作出有利于自己的解释;二是强调未来波兰政府加入苏捷条约的可能性。
早在1943年7月26日,苏联驻伦敦大使迈斯基就向艾登转交了一份关于莫洛托夫同艾登之间的“协议”问题的备忘录。备忘录中说:“1942年6月9日,莫洛托夫在伦敦访问期间,艾登建议苏联同英国在未经双方相互协商和达成一致不得同欧洲各流亡政府签订涉及战后问题的条约,莫洛托夫答应研究这个问题和把这个问题转告给苏联政府。1942年7月15日,苏方在答复备忘录中说,苏联政府原则上同意他的建议,但对此指出,苏联政府想得到英国政府就上述问题的具体建议。但是,后来英国政府未能提出具体建议,这样,一切仅仅限于意见交流。文件中指出,苏联政府认为在遵守1942年5月26日两国政府条约方面尽了自己的义务,在该条约中没有禁止同其他国家签订有关战后问题的条约。”