一 1943年苏捷条约的签订(第3/6页)
为什么在一个月的时间里苏联政府的态度会发生如此变化呢?第一,以苏捷条约为样板向中欧其他国家展示自己良好打算的需要。在苏联政府宣布接受贝奈斯谈判条件的两天后,即4月25日,苏联政府声明中断同波兰伦敦流亡政府的外交关系。波兰同苏联之间历史积怨甚深,居民中有浓厚的反俄情绪。波兰流亡政府在苏波边界问题上的不合作态度以及“卡廷事件”的发生,使斯大林对波兰失去耐心。[18]而与波兰相比,捷克斯洛伐克同苏联一直保持着友好关系,居民中素有亲俄情绪,选择捷克斯洛伐克而放弃波兰无疑是斯大林中欧政策的最佳选择。第二,向贝奈斯施加压力。苏联中断同波兰流亡政府的外交关系,转而实行支持“卢布林委员会”的政策无异于给捷克斯洛伐克流亡政府下了最后通牒。贝奈斯的态度直接决定了捷克斯洛伐克流亡政府的命运。第三,向西方盟友施加压力,要求开辟第二战场。尽管取得了斯大林格勒战役的胜利,但由于西方迟迟没有开辟第二战场,使得德国再次从西方战线抽调兵力到苏德战场,苏联仍面临着巨大的军事压力。
贝奈斯没有对苏联的建议作出正面回应,此时,他非常想听听美国的意见[19],同时也可利用访问的机会争取时间,观察事态的发展情况。这样,苏捷条约谈判就因此中断了两个月。从5月12日开始,贝奈斯在美国进行了为期一个月的访问,期间同罗斯福总统及政治家、新闻记者举行了多次 会谈。按照贝奈斯本人的说法,罗斯福总统赞同他的意见。[20]此后贝奈斯又去加拿大访问,于6月11日才返回伦敦。
英国对苏捷关系的发展保持着警惕。6月6日,捷克斯洛伐克外交部长马萨里克在给贝奈斯的电报中谈到了同英国驻捷大使尼科尔斯的会谈情况,尼科尔斯问:“总统是否打算在访问莫斯科时签订条约?英国政府认为,考虑到波兰问题,这个条约是不符合(英国的)愿望的。”而贝奈斯访问归来后亲自去同英国外交大臣艾登会谈时,后者明确表示:“英国政府不希望苏联同捷克斯洛伐克之间签订条约,因为这不符合英国的利益。”在艾登看来,“苏捷条约具有反波兰的倾向”,随后艾登提出了贝奈斯访问莫斯科的条件:如果苏联政府“同意”把波兰也纳入条约中,贝奈斯就可以去莫斯科。[21]
于是,6月19日,贝奈斯在同博戈莫洛夫会谈时向后者提交了捷克斯洛伐克—波兰—苏联三方条约草案。贝奈斯解释说:“这是策略上的考虑,是为了迎合英国人和美国人,他故意强调条约的友好原则给波兰政府看,条约文本具有三方性质。”博戈莫洛夫明确表示:“三方条约草案在形式上不符合现在的局势,应该把捷苏双边条约问题同三边条约问题分离开来”;“现在波兰政府同苏联政府之间的关系不能令人满意,很难去研究。”针对贝奈斯对英国政府的疑虑,博戈莫洛夫说:“三个国家都是盟国和朋友,如果其中的两方想明确和进一步巩固这种关系,那这是他们自己的事,任何人都不可能干涉他们。”[22]
英国提出的理由还是无法打消贝奈斯前往苏联签订条约的打算。此时艾登又找出一个更有说服力的理由,他向贝奈斯指出其同莫洛托夫曾达成协议,战争期间双方不与同盟国中的小国签订涉及战后问题的条约。[23]在英国首相丘吉尔看来,阻止贝奈斯前往苏联签订条约的最好办法是让美国发表声明,澄清贝奈斯对罗斯福态度的误解。早在6月28日,英国驻美国大使哈里法科斯就向美国副国务卿韦尔斯询问贝奈斯同罗斯福的会谈内容,韦尔斯向哈里法科斯说:“贝奈斯在美国访问期间从未提过他打算同苏联签订条约的事,他只是说自己打算同斯大林在战后捷克斯洛伐克复国的问题上达成相互谅解。”