第562章 年终规划

在家虽与妻妾胡闹了一晚，但霍峻依旧是早早起来，入宫拜见刘备。

武汉行宫内，刘备坐于榻上，诸葛亮、王粲、马良等官吏分坐左右，交谈政事。

刘备裹着厚厚的大氅，问道：“今时值腊月，不日将至正旦，诸卿可有未奏之疏否？”

“禀陛下，今断法虽已成，隐匿户籍悉出。但其中不少之事，宜当让陛下与诸君引以为戒！”诸葛亮说道。

“何事？”

刘备紧了紧大氅，说道：“与国有益之事，丞相但说无妨。”

诸葛亮持羽扇而指点案上的奏疏，说道：“执行断法以来，不少郡守上疏言，郡中旧吏多土人，不乏世族、豪强者。今行断法以来，或有吏曹渎职懈怠，亦或受贿不报。若非诸郡长官行严法，刺史巡检，断法则怕是难成。”

检索隐户何其难？

非诸葛亮、刘备动动嘴皮子，几州郡县会乖乖如实上报，也非大军屯驻要地，就能析出人口。

欲查隐户，需要强大有威望的中枢，吏治清明，上明下贤，确保行政机构运转流畅，才可以查出各郡县的隐户。

南汉的行政机构被诸葛亮打磨十几年，官吏多已换上自己人，加之刘备声望达到巅峰，今才敢动手检索隐户。

但检索隐户过程中，并非说一帆风顺，反而有不少波折出现。即诸葛亮口中所说，郡中基层的官吏大多来自豪强、士族，他们在检索隐户过程中，必然会渎职怠政，或是说知情不报。

南土除了江东外，益州、荆州几乎没有被打碎，不少郡县上仍保留旧时的官吏。这些旧时官吏具有巧言令色，贪利受贿等恶习。

诸葛亮为何执法森严，除了执行法律外，何尝不是让基层官吏畏惧。故而诸葛亮所行之严法，非是对百姓，更多是对官吏而言。

今检索隐户虽成，但从中反映的基层吏治问题，让诸葛亮有些忧虑。

诸葛亮持扇而吟，说道：“如会稽主簿虞静因知而不报之事，被步扬州罢免。即检索会稽郡时，虞静为其族少报三百户百姓，若非被扬州所察，则险被虞静所隐瞒。”

“今不严查郡县恶吏，臣敢断言今所析出百姓，不出十余年，当复为官府所掌握。”诸葛亮沉声说道。

大户想隐匿人口并不困难，除了‘自然死亡’消户外，还能通过各种手段与官吏配合，将析出的人口渐渐补充回来。

如张三被官府查出，其家主可以疏通关系，让官府出具死亡证明，张三秽土重生，消失在案牍记录上。亦或是隐藏不报奴生子，人口增减下，大户重新隐匿人口。

农业社会的人口注定不可能被查得清清楚楚，人口想要不被隐匿，实际上要看基层官吏。

刘备喝着温水，问道：“丞相欲意何为？”

诸葛亮沉吟少许，拱手说道：“明岁，亮欲广派官吏下州郡，令州郡出督邮至县乡，核查是否有官吏违纪渎职，以为肃清吏治。”

国家与公司有类似之处，常会在年终做报告，为明年的工作而规划。

如州郡的上计则可视为州郡向中央的年终总结，中央根据上计内容，从而为州郡长官打分。

至于次年的工作任务，州郡除了几项基本标准外，还要负责中央制定的特殊任务。

其中督邮者，为郡监督县的吏曹，负责审查县级官吏是否有为非作歹，继而上报至州郡。

年轻时，刘备为安喜县都尉。其之所以鞭打督邮，非是督邮向他索贿，而是刘备因冀州与中枢争斗问题，加之自己无门无路，缺乏家庭背景，则早在官府的开除名单上。

彼时刘备得知此事，希望求见督邮，为自己辩解，然而督邮据不见面。刘备恼怒之下，念着自己反正要被官府开除，干脆一不做二不休，闯入驿馆里，鞭打督邮，泄愤而走。