第678章 铁路大建设（第3/5页）

这是因为铁路是一种关乎民生，关乎国家安全的战略行业，官方必须拥有对铁路的绝对控制权。

如果放开铁路运行权的话，那么就有可能出现民间资本一拥而上，恶性竞争，并且这种一拥而上也只会局限于经济发达，利润丰厚的地区。

至于经济不发达，铁路运营利润不高的地方就不会有资本去建设铁路。

毕竟资本是逐利的，他们不会去干赔本的买卖啊。

只有在官方控制主导下，才能够做到全国一盘棋，不管是经济发达还是经济落后的地区，都会建设铁路，并通过经济发达地区的铁路运营利润，来补贴经济落后地区的铁路运营亏损。

所以从一开始，罗志学就强势规定了铁路要官办。

但是官办的情况下，如果要采取上市融资的方式，那么就会出现很多麻烦。

针对上述的诸多情况，一票的帝国重臣们连续开了好几天的会议，最终才在罗志学的主导下，拿出来了一个初步的铁路建设、运营方案。首先，铁路管理处升级为大楚帝国铁路总公司，作为大楚帝国里的唯一一家铁路建设、运营企业，该公司直接归属交通部管辖。

其模式，就和大楚帝国中央银行这个中央官办银行归属财务部管辖，大楚帝国粮食总公司归属农林部管辖，大楚帝国盐务公司归属工商部管辖一样。

和工业部下属的诸多普通官办企业不太一样，并不算是纯粹的商业机构，而更类似于政策机构，以服务民生，国家安全为主，具有全国性、唯一性这两大特征。

大楚帝国铁路总公司，将会全面负责国内的铁路建设以及运营，同时在各地区设立铁路分公司。

第一批成立的有江南铁路公司、华南铁路公司、华北铁路公司、西北铁路公司四个区域性的铁路分公司，分别负责各区域内的铁路网建设、运营。

同时各区域铁路公司，再以详细的铁路线建设以及运营，再筹建子公司等。

这种模式，和其他的很多大型铁路不一样，它并不是以省、府、县等行政区域为单位，而是以铁路线为单位进行分层管理。

同时除了四大区域公司外，总公司内还设有监督、行政、人事等常规部门。

当铁路建设以及运营方面的行政构架做好后，剩下的事情就简单了，只需要根据情况凑集资金建设铁路并运营就行了。

根据多方面的商讨，决定以铁路公司的名义从银行申请贷款的方式凑集资金，而分出股份吸引战略投资乃至上市的方案，被直接抛弃了。

甚至连发型企业债券筹集资金的方案也被放弃了。

这些都是为了避免后续的麻烦！

因为按照帝国高层拟定的建设建设方案，这个大楚帝国铁路公司在未来的很多年里，估计都会持续亏损的……因为铁路公司有着一大战略任务，那就是要在偏僻，经济不发达地区里建设铁路以发展当地民生，甚至还要在偏僻无人烟的漠南、漠北以及西北等地建铁路，而这些铁路目前来说，纯粹就是属于军用战备铁路，很多年内别说收回建设投资，估计连日常运营都得严重亏损的那种。

这要是通过出售股份或上市融资的话，你干这种明显的亏本买卖，人家投资者是会有意见的。

为了避免这种麻烦，干脆不对外融资，直接找银行借钱修铁路，然后用铁路运营的利润来偿还银行贷款。

而银行贷款也不用担心，大楚帝国里的几家全国性大型银行，全都是官办独资银行……这些官办银行也都具备政策性银行的特性，给铁路公司发放贷款甚至都可以说是他们的任务……

而且也不用担心铁路公司还不起钱，按照多方面专家学者的预测，经济发达地区的铁路的利润将会非常丰厚……