第544章 一石三鸟(第3/5页)
江南读书风气盛行,识字率比较高,而其他地方则是要差的多,而这些差的多的地方里,彼此差距也比较大。
因为缺乏详细的数据统计,以至于现在罗志学看帝国的各项情况,像是带着一副度数不匹配的眼睛走路,看啥都是只能看个轮廓,想要看仔细些根本不可能……
制定政策的时候,也只能是尽可能的把尺度放的更宽松一些,不会把数值定得太死,给下面的官员们留下一些空间,也给民众们留下一些空间。
免的雾里看花的时候,把目标定得太过超前,而下头的官员们为了达到目标不顾民生瞎几把高。
去年搞教育政策的时候是这样,现在搞农业政策也差不多是这样。
罗志学可没说非要粮食增产到多少多少,开荒多少多少之类的……因为他现在连全国的粮食总产量都不知道,总耕地数量也不知道,可开发的耕地就更不知道了……
没有详细数据作为支撑,他随口来个定死的目标,这定低了,下头的官员一看,不用干活也能做到了,于是就天天躺着看花遛鸟了…。
把目标定高了,下头的官员一看,哎呀妈,这目标太高了,无论如何也达不到了,那这么办?瞒报虚报呗……总不能告诉上头我没完成任务吧,别人一个个都是满嘴胡话达到了目标,就你老老实实说没完成目标,这不是找死嘛!
虚报瞒报都还算好的,就怕有些人为了达到目标,不顾民生搞各种极限操作,比如为了增加粮食产量强迫农民,以超出耕种能力大量开荒种地,最后搞出一地鸡毛!
因此,这一次搞农业发展计划的时候,罗志学是没有给臣子们提过太详细的目标的。
甚至关注点都是说要达到开荒多少土地,增产多少粮食,而是重点关注农业生产的恢复、修建灌溉设施这些。
土地,其实有的,尤其是长江以北的各省里,因为天灾人祸,很多地方都是十室九空……但是人没了,土地却是还在的……
这也就导致了很多地方,尤其是北方地方现在是地广人稀,大量土地因为人口缺乏而被迫抛荒。
只不过北方很多地方之所以变成地广人稀,除了人祸这一因素外,天灾也是一重要因素。
比如河南、安庐、江北三省,因为黄河、淮河汇集,可谓是一年一小涝,三年一大涝,一些险要河段几乎年年决堤!
别说什么五十年一遇,一百年一遇这些极端天气了,就算是正常下雨也会发生洪涝。
而这些受到洪涝影响的地方,其农业生产非常的困难。
此外,受到洪涝影响的可不仅仅是淮河、黄河流域……之所以说他们,只是因为它们比较具有代表性而已,实际上在很多地方,甭管南方北方,洪涝都是非常常见的事。
这是因为这年头的灌溉防洪设施基本为零……抛开黄河淮河这些不说,一些小地方里的小河流,当迎来一场暴雨后,也极有可能淹没沿岸的村庄和耕地!
而一旦干旱,那么就得等死!
而这些零零碎碎的洪涝或干旱,虽然只是局部发生,往往影响也不大,但是架不住全国各地都有,而且数量极多啊!
这总量一上来,这些看似零碎的各地天灾,给整个帝国所造成的伤害,比黄河泛滥大多了!
这也是大楚帝国把基础灌溉防洪设施的建设,作为农业发展计划的重点内容。
大楚帝国将会通过中央、各省府州县各级财政拨款,用于各地的灌溉防洪设施的建设。
而进入计划的第二年,资金已经开始下拨,众多地区已经掀起了各种防洪灌溉设施的建设。
而值得注意的是,帝国大规模在各地修筑各类防洪灌溉设施,还带来了一个之前预料之内的结果。