第72章（第5/6页）

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八月结束后，霍瑾瑜稍微松了一口气，不过也不敢松懈，下半年全国大部分地区要逐渐进入秋冬时节，到时候若是有极端严寒天气发生，更让人头疼，到时候赈灾救援会更麻烦。

霍瑾瑜经历过这大半年，也下定决心，她要开启全国大范围水利工程建设，与其天天祈祷老天爷做人，趁现在国库还富足，不如加强地方水利建设，现在花钱就算一时比较多，总比因为天灾造成的损失要少，每次地方发重大自然灾害，她都要进行赈灾、减免赋税，与其将钱花在这里，她宁可建设大型水利工程，让百姓能过好安稳日子。

所以整个九月，六部重臣都在讨论商议这事。

除了这个，还有万寿节，今年虽然内陆自然灾害不断，但是也没有阻挡东海各个番邦属国的脚步，尤其现下东夷岛上，琉球国正在和室町幕府开战。

琉球和东夷的战争让东海各国看的是虎躯一震，明眼人都看得出来，琉球背后抱了大腿，而且三月开战到现在，可谓是节节胜利，不管是战术安排还是武器，都进步神速。

琉球和东夷打的爽了，但是许多逃亡东夷浪人和倭寇流窜到他们国土上，造成了不小的损失和影响。

他们曾经向东夷岛上的宣威司求救，请求在东海附近巡航的石头舰队帮忙，但是被拒绝了，表示他们现在很忙，没办法脱身，只是一些小股倭寇，他们相信番邦国家能很快解决。

听到这种答复，让他们快哭了，景朝以为谁都有他的能力，随便一出手就是数万将士，或者造出比海岛还大的巨船，他们这些小国，别说大规模倭寇，即使中等规模的倭寇，也要国王动员国战了。

所以大家此次来景朝，除了来朝贡，就是来诉苦和求饶的。

霍瑾瑜看到这么多番邦使臣过来，而且每年都来，实在太烦人了。

老霍头喜欢面子，想重现古时候“万国来朝”的繁荣景象，所以使用怀柔政策来维持与周边番国的关系，朝贡就是一个手段，具体操作就是周边国家、民族向朝廷朝贡一些土特产，价值可能在本国泛善可陈，但是朝廷给与丰厚赏赐，名副其实的“薄来厚往”。

这种结果，周围番邦当然乐意年年薅羊毛。

可是前段时间，霍瑾瑜得知，所谓的“朝贡”，也只是中原王朝的单方面记载，对于周边的番邦更多认为这是往中原王朝贸易的时候，无所谓臣服不臣服，但是能有很大利润，他们这些小国也不讲究什么尊严，既然有便宜占，纷纷接受朝廷的册封，成为名义上的朝贡国，然后一波一波来薅羊毛。

一些国家直接打起了朝贡贸易的主意，不仅增加访问频率、而且还加大规模，一些王国靠着朝贡居然渡过了财政危机，发展致富。

虽然霍瑾瑜上台后，逐渐改变了一些规定，也没有太大的改善。

霍瑾瑜觉得只要自己足够强大，周围这些番邦自然会敬畏臣服，至于朝贡这种，还是要健康一些，对双方都有益处。

为此她宣来鸿胪寺卿，命他将这些番邦属国的信息整理起来，然后根据亲疏远近，调解朝贡频率，愿意臣服、安分的就一年一次，平时阳奉阴违，喜欢薅羊毛的就三年一次、五年一次，对朝廷不敬的，那就禁止朝贡。

九月底，鸿胪寺定下了各番邦和地区朝贡频率。

对于臣服的真腊、旧港、满刺加、吕宋、苏门答腊……等国，允许一年一贡，琉球也是一年一贡，高丽原先也可以一年一贡的，但是他们太过频繁和贪婪，年朝贡平均次数达到四次，而且又没有实质性的好东西，所以就规定三年一贡，严格限制，如果胡搅蛮缠，不仅拒绝入关，朝贡年限将再往后推。

至于东夷，她也规定了三年一次，当然三年后只要还在就行。