第二章(第2/3页)
各个部门分工虽然大致明确,但职权上仍存在一定重复区域。多头管理的现状,给“管海”、“用海”的具体工作带来很多不便。
从对外维护海洋权益的角度看,多个部门同时“管海”,反而分散了国家投放于海洋事业的资源——人力、财力、装备、基础设施甚至行政资源,从而导致不能形成拳头重击侵害我国海洋权益行为。
韩渝这些年一直在海上执法,一直觉得这样的局面很被动,早就觉得应该像其他国家那样建立“海岸警卫队”一样类似的准警察组织。
韩渝没想到上级也意识到了,并且付诸行动,好奇地问:“这个新单位成立之后,归哪个部委管?”
方局说道:“最新的方案是将现在的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。”
“这么说,没我们海事什么事?”
“暂时没有,今后有没有谁也说不准。”方局想想又说道:“虽然没我们海事局什么事,但有你的事。人家点了你的名,要把你调过去参与筹建,并且理由非常之充分。”
“什么理由?”韩渝问道。
“你是海事公安局长,海上执法经验丰富。人家还说你在海关缉私系统干过,对缉私业务很熟悉。并且长期与渔政联合执法,跟渔政也很熟。”
这个消息来得太突然。韩渝顾不上问别的,而是好奇地问:“正在筹建的海警局有哪些职能?”
方局不假思索地说:“拟订海洋发展规划,实施海上维权执法,监督管理海域使用和海洋环境保护等等。总之,以前海监、渔政、海关缉私和公安边防海警管的,今后都归海警局管。国家海洋局今后要以中国海警局名义开展海上维权执法,同时接受公安部业务指导。”
“还是行业公安?”
“这跟行业公安还不太一样,反正上级很重视。”
“那海警局成立之后是人员是公安干警还是公安现役?”
“公安干警,不是现役。”
“可边防海警是现役。”
“这不是你考虑的事,我现在想知道你是怎么打算的。”
“我有什么打算?”
“人家点了你的名,上级真打算把你抽调过去!”
“方局,这也太突然了,能不能让我想想?”
“最迟明天中午,必须给我回复。”
“是,谢谢方局。”
韩渝挂断电话,一连深吸了几口气,“千年参谋”的电话又打了过来。
想到“千年参谋”现在的职务,韩渝猛然意识到怎么回事了,连忙摁下通话键问:“吴司长,什么指示?”
“咸鱼,你们领导有没有联系你?”
“刚给我打过电话,他说上级正在组建海警局,你是不是推荐了我?”
“正在组建的不只是海警局。”千年参谋笑道。
韩渝下意识问:“什么意思?”
“海洋局也要重组,或者说要组建新的海洋局。”吴副司长笑了笑,意味深长地说:“没人什么事都干不成,我现在忙得焦头烂额。给句准话,你愿不愿接受新的挑战,加入正在筹建的海警局?”
“这也突然了,能不能让我考虑考虑?”
“没那么多时间让你考虑,再说推荐你的不只是我,还有大领导。只要你愿意,我可以保证海事局肯定会同意。”
“牛大了,你连这都敢保证!”
“海上执法力量最多的既不是海监也不是渔政,更不是边防海警,而是你们海事局。上级最初的方案是把海事执法力量也整合进海警局的,只是考虑到种种原因最终没有。现在只是从他们那儿抽调个人,他们能不同意?”
只要是单位,就会考虑单位利益。