此人品德，当真为人所不齿。但是，一个人的能力与价值，往往与其品德没有太大的关系。而刘承祐用人，显然更注重实际能才。
未几，刘承祐责成中书门下下制，以太仆卿为礼部尚书，知制举，翰林院学士陶谷，同知制举。
最终以赵上交为主，只是因为，赵上交所上制举条制，更加清晰精密，并且，比起陶谷，还多了一条：复糊名考校。