第六百七十章 巡视黄河（第2/3页）

众人听得聚精会神，不由得纷纷点头，如果通过这些措施进行制造纸币，眼下面临的问题应该都能解决了吧？

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在革新十六年的夏天，大楚纸币发行专家委员会悄无声息的成立了，在纸币实践没有完全成熟之前，他们将不会在公众面前出现，而对于相关人士而言，却纷纷在心里敲起了鼓，毕竟这一旦玩砸了，那可就变成过去的交子或者是大明宝钞了。

像交子的出现是有当时的背景的，由于当时四川用的铜钱很多都是小铁钱，面值很小，光是买一匹绢都要四千钱，而一千钱就重二十五斤，而买一匹绢就需要上百斤的铜钱，这些钱顺着崎岖的山道很难运到四川去，因此对商贸活动影响很大，为了应对这种情况，商人才发明了交子，来代替铜钱流通。

像最初的交子，从本质上而言只是一种存款凭证，存款人把铜钱存放在交子铺，而铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上，再交还存款人，并收取一定保管费，这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。

由于铺户恪守信用，随到随取，当时的交子信誉变得非常高，而商人们也越来越认可交子作为货币支付，甚至都开始不再去取用铜钱，直接用交子进行支付，并且还出现了一种有统一面额和格式的交子，作为一种新的流通手段向市场发行，可以说交子已经具备一定信用货币的雏形。

而到了神宗时期，交子就已经被官府所承认，熙宁初年将伪造交子等同于伪造官方文书，是一种十分严重的罪行，而且还设立了益州交子务，以本钱三十六万贯为准备金，首届发行‘官交子’一百二十六万贯，也就是说准备金率在28%，并不算过分。

可问题就在于，对于当时的大宋朝廷而言，却根本没有意识到信用货币的信用有多么重要，每当朝廷财政出现巨额开支需要时，就会下意识滥用公信力来无限制发行交子，甚至到了庆历年间时期，发行交子根本没有任何的准备金。

“界率赠造，以给陕西沿边籴买及募兵之用，少者数十万缗，多者或至数百万缗，而成都乏用，用请印造，故每岁书放亦无定数。”

当纸币信用丧失的时候，交子自然也就失去了其自身存在的价值，而大宋朝廷没想着挽回交子的信用，而是直接草草改了一个名字继续用来敛财，等到了元明时期，纸币的应用化也越发广泛，无论是元廷和明廷，都大肆印制纸币，导致纸币彻底失去了信誉度。

现如今人们一想起纸币，都不可抑制的想起了过去的交子和宝钞，以致于他们对于以土地为准备金的大楚纸币，也会存着几分怀疑的心理，这便是朝廷上下还没有正式公布的原因，只有等到一切妥当，再行发行才是正理。

为了更加直观的表现出大楚纸币的坚挺，宁渝直接为其命名为‘土地钞’，面额以目前银元为标准，分为‘1元’，‘5元’，‘10元’，‘20元’，‘50元’，‘100元’等六种，这些土地钞都可以直接用来兑换等额价值的土地或者是金银。

当然，为了限制出现金银被大量抢兑的情况，特别规定纸币在兑换金银时每天存在一定的限量，但是土地的兑换则不限量，只要拿着土地‘钞’，就可以前往中央银行兑换土地凭证，划分等额土地。

根据目前的财政计划，大楚土地钞将会以长期建设国债的方式发行，购买者可以享受国债的长期利息，初步将会发行拾亿元的建设国债，如果民间购买出现饱和，那么剩余将会直接由内阁以土地券的形式承接国债，也就可以使得中央银行账面上是属于一个持平的状态，而土地券也能流通出去。

在第一年拾亿元的建设国债发行之后，后续每年都会发行五亿元，所有想要赎回者只能通过土地券的形式赎回，而国债将会持续发行十五年，总发行额度会达到八十亿元的规模，可以使得大楚目前的货币流通盘资金得到一定的缓解。