卷八 淮东 第四十三章 政务（第2/3页）

进去时，林缚正找与孙敬堂、王成服、陈雷商议事情，朱艾等人也在场。

江门与鹤城段的扞海堤初步建成，工辎营将大规模北移，负责着中段及北段的扞海堤建造。但南段除鹤城、江门外，在之前三个工段营地的基础上，将正式设立屯寨。

南段扞海堤后续驿道、防风林等工程的建造，将由屯寨负责。屯寨更主要的职责，就是在鹤城草场腹地，进行大规模的屯田，安置工辎营将卒高达九万人之多的家属。

工造官朱艾等三人给提拔出任屯长，分别归属鹤城、江门两巡检司治下。

张苟、张季恒、韩采芝他们要等秦承祖过来，先在偏厅等候，能隐约听到里间在谈草场屯种的事情。

朱艾等三名新任屯长先退了出来，要等王成服、陈雷两名巡检谈完话再一起回去。

张苟、韩采芝与朱艾他们也熟，便问及屯种的事情，才知道林缚这次北行，才将方案最终确定下来——三个屯寨加上鹤城、江门，两年时间里要开垦六十万亩粮田，包括工辎营将卒家属，共要安置四万户丁口。

“两淮盐铁司那边没有意见？”韩采芝问道：“鹤城两年开垦六十万亩粮田，差不多要开垦掉小一半的土地，两淮盐铁司总不可能一点都不知道！再说这么多人手用来开垦粮田，又要占用大量的土地，如何向射阳、大丰盐区保证每年八百万捆草料的供应？”

张苟心想林缚刚回崇州，人没有回崇城去，就直接带着诸人北上，大概就是跟两淮盐铁司的官员进行协调。

大规模的屯垦，必然会影响到草料的供应。

“射阳、大丰盐场会尝试着改煮法为晒法，节约草料的使用。”朱艾这次跟着北上，知道淮东军司跟两淮盐铁司的协调情况，这种事自然是机密，但张季恒、韩采芝、张苟三人的调令已下，已经明确是淮东军司副旅帅级别的高级将领，朱艾能知悉的事情，对他们是没有隐瞒必要的，“这两个盐场因此造成的官盐生产减损，由这边负责从海东地区购入海盐来贴补。今年会直接贴补三万石海盐……盐铁司每年从这两个盐场收购官盐也不过十二万石，我们一下子补贴给他们四分之一的量，他们还少了收运之繁琐，还能有什么不满意的？”

“这倒也是，即使将鹤城草场所出的草料一并算上，用煮法也顶多只能产八万石盐，这边一次贴补这么多，两个盐场的官员不知道能从里面捞多少银子。”韩采芝感慨道。

官盐销价奇高，主要是盐税倒占了十之八九，盐铁司真正从盐户手里收购三万石食盐，花费也不过三四万两银子。淮东从海东地区收购海盐补足给盐铁司，成本不会超过五万两银子，即使增加一倍，也就十万两银子。

而整个鹤城草场，在扞海堤之内，丈量土地面积超过为七千平方里。与崇州进行整合，调整，完全能分置出三个县来。即使早期开垦成本巨大，但以崇州的人口密度计算，多置两个县出来，差不多能安置十万户丁口，这个绝对不是每年多投入十万两银子能够衡量的。

“下一步该收口子了吧？”张苟问道。

“怕是不会，看大人的意思，怎么也要等到扞海堤建成之后。”朱艾说道：“能跟两个盐场监院谈成交易，也是以收口子相要挟。既然谈妥了，暂时不会有什么变化。”

朱艾等三个屯长，与韩采芝、张苟共事有半年时间，彼此间很熟悉，也常讨论这些问题。张苟说的“收口子”，就是利用扞海堤以及淮东诸巡检司所形成的封锁线，严厉打击私盐从两淮盐区流出去。这将使淮东军司从“盐银保粮”里获得更多的利益。

张苟也是到崇州之后，才开始思考这些深层次的问题。韩采芝也是在林缚的要求，为了达到一个合格的高级将领的要求，认真而系统的去学习政事。