第二百七十四章 集思广益（第2/6页）

杨浩颔首称是，妙妙又提起官吏们贩粜粮草的种种投机之举，以及强迫摊派、不支钱、少付款等问题，这些事对一般民户危害最大，如果不妥善解决，开封之难还没解决，举国百姓都要走投无路了。

此外，各路各道还存在竞争问题，为了保证自己所承担的粮食收购任务能够顺利完成，想方设法排斥其他地方官府染指自己的地盘，就必然成了各地方官府从自身利益出发的理性选择。这种事现在已是常见，被称为“遏籴”。这种事屡禁不止，地方官府抗拒的方法也是层出不穷，如果不解决这个问题，粮食根本不能足额征收上来，更谈什么运输。

杨浩与崔大郎计议一番，杨浩颔首道：“乱世用重典，事态危急，不可以常态对待。我的意思，第一，各路各道的御史言官、监察观察们都得放下手头一切事务，全部下放，督察征粮一事。官家必须得临时放权，搪塞阻挠的官儿们，御史言官们有权将其就地罢免。事涉他们的官位前程，还要螳臂当车的糊涂官儿就要少得多了。

第二，发运司、转运司、籴便司，本来是平级的衙门，但是负责的事情又有交叉，这本来是为了分权制衡，但是及此关键时刻，却很容易让他们互相推诿扯皮，造成法不责众之势，故而，应建议朝廷，于三司之中择定一司总揽全局，全权负责，一旦延误购粮，究其主官及一众从吏责任。

第三，国家根本，仰给于江淮，得委派钦差前往江淮，就近指挥筹措粮草。第四……”

妙妙奋笔疾书，将他的意见一条条记下。

崔大郎说道：“至于粮商投机屯粮，牟取暴利的手段，一是掺杂使假，以次充好。陈粮冒充新粮，粮中掺杂霉粮和沙子，他们买通了小吏，将这些粮食收购入仓，与仓粮一混，再难发现是何人所为，从中大赚其利。

这一点我觉得可以从两方面控制一下，如果指定了主事的衙门，职责所在，中间不转手他人，他们就会有所收敛。

另外，京中急需用粮，是不需要在地方各司粮仓中储留的，所以可不打散粮包，在粮包上直接注明售粮粮商的籍贯、姓名，如检收掺假便要问罪，这样一来，一是运送速度要快了许多，而且仓促之下，他们很难想出其他办法来作弊。

粮商作弊，再就是在支付上动手脚，转运司、发运司等平素购粮，有以钱易物和以物易物两种方法。以钱易物简单，以物易物就是以官告、度牒等文书，或者茶、盐、布帛、矾、香药、象牙等物品支付粮价，这样，价钱就不易确定，‘加抬’、‘加饶’、‘虚估’等等手段就可以大动手脚……”

崔大郎果然不愧是世绅商贾人家，说起个中内幕头头是道，一口气儿说了七八项，最后他才提到屯积居奇。

“屯积居奇，是诸种牟利手段中最重要的一种，粮商唯高价是求，若外地价高而本地价低，便想方设法卖到外地。若本地粮荒，官府禁止外运，他们就封仓不售，一拖再拖、一等再等，直到粮价暴涨，方才开仓牟取暴利。”

杨浩微微一笑，说道：“这一点，我也想到了。所以我才不同意朝廷对缺粮一事秘而不宣的做法。朝廷不想公开此事，一是怕引起百姓恐慌，民心浮动，另外就是担心粮商们囤积居奇，提价惜售。而朝廷不是土匪，人家自己的粮食，你又不能上门去抢。

可我以为，一旦大肆征粮，纵然你不说，百姓也会猜到几分，到那时谣言频起，只会越传越严重，与其如此，不如把开封府严峻的形势公开与国人，当然，到底缺多少粮、严重到什么程度，其中……大可商榷。

如此一来呢，第一，我们可以让地方官府知道事态严重，在此当口儿他们就算平时再懈怠，也会打起精神，不敢太过放肆地从中取利或拖延不办。第二，在地方上以严律重典明确规定，抑制粮价上涨，而汴梁则从现在起就开始提价，粮价要一涨再涨，这样就会诱引许多有条件自己运输的粮商富绅千方百计地往开封运粮，甚至比咱们官府的漕运还要快、还要用心。莫要小看了他们的能量，为了逐利，他们一旦行动起来，其能量之大恐怕连官家都会大吃一惊。将来开封之粮，恐怕他们运来的份额会占相当大的一部分。”