第十一章

根据傅尚良的安排．沈天涯接手了徐少林那一摊子工作。沈天涯在预算处呆的时间不算短了．业务熟悉，不到半个月就把工作上的事情理得顺顺当当。处里人员的分工基本不变，自己主要负责徐少林管过的机动财力、周转金以及预算收支编制和调整等。这样丁是丁卯是卯，各司其职，各负其责．既分工又合作，处里工作很快步入正轨。

说实话，工作再多再繁杂，有章可循，有惯例可参考，都好办。不好办的还是跟上下左右关系的协调。财政局是政府的综合部门，一个地方的各项经济指标，什么投资规模，一二三产业结构，国内生产总值和人均匡内生产总值等等，说一千道一万，最终都要落脚到财政收支水平上来。也就是说，其他的数字再漂亮，增值比例再大，税收上不来，财政金库里没钱，都是一句空话。说白了，其他经济指标都好注水，而且注得越多越好，要向上级汇报，要在大会小会做报告．或要登报上电视，数字响亮，说的有面子，听的看的也不会深究．究也究不出名堂。惟独这个财政收支注起水来确实有些麻烦。并不是财政就不注水，比如公安部门的罚没收入，昨天交到财政，今天全额返回，用行话说叫做空转一番，财政数字大了，政府却没增加一分钱的可用财力。这实际就是一种注水方式。只是这种注水法，得体现在具体数字上，因为账上发生过这样的资金．必须向市委市政府说清楚，让领导们心中有数，同时还得接受人大常委会的审核，以体现人民当家作主，人民的事情人民办的民主精神。这就够财政应付的了，每一个数字你必须做得像模像样，市委看着舒服．市政府看着高兴，人大看着也要气顺。而真要做到这一点，光有业务水平还不够，还得有政治头脑，叫做数字就是政治。市委市政府领导就常常用这句话告诫财政局领导，财政局领导转而又告诫财政局的干部，沈天涯他们早就耳熟能详了。

这还是面上的，还有背后的，鲜为人知的，那就是各路领导都想到财政来插一手，财政局或者说预算处的人必须玩得转摆得平。马如龙住进医院后，预算处长为什么空了这么久确定不下，就是有权威的领导都想安排自己的人，一时形成不了共识。领导各有自己的工作职责和权力范围，想要把自己的职责发挥得淋漓尽致，将自己的范围经营得有板有眼，说得好听些叫做办实事出政绩，为官一任造福一方，在如今市场经济条件下．没有两个钱那是不行的，财政有自己的人当然就好办事。别说从本级财政弄好多钱出去，至少想方设法从上级有关部门或别的途径弄来的钱从财政经过时，财政有自己的人及时提供信息，早点把钱拨付到位，于公于私都是有好处的。

所以财政局有人形象地说，一个地方就是一张密密的网，网是由人财物等一个又一个结扎成的，财政局算是其中一个很重要的结，受着各路领导和部门的牵制，你这个结必须扎得有艺术有弹性，该松时松，该紧时紧。如果不该松的时侯太松，一牵一扯会散掉；如果不该紧的时候太紧，你来拉我来拽终会成为死结。可见扎好这个结得有些水平。就说徐少林吧，掌管资金大权没多久就败下阵来，灰溜溜离开了预算处，就是没有把握好这个结的松紧度。这是沈天涯接手他分管的工作后才体会出来的．原来他败走麦城的真正原因并非仅仅是那幅字那篇文章的事。

沈天涯因为要熟悉徐少林管过的工作的详细情况，把小宋做的台账和部分存档资料拿出来翻了翻．发现有几笔拨款领导签的字挺有意思。外行人对这些签字自然看不出什么道道，内行的人多少可以窥见徐少林当时的处境。