第三十二章 城管大队长王秋（下）

当得知自己在市长老妈的手底下荣升城管大队长一职之后，王秋脸上的表情一时间颇为囧囧有神。

尤其是想到自己未来很可能需要带着一群城管征战异世界的时候，他的脸色就更是囧上加囧了——虽然中国城管的威力，已经算是得到公认了。所谓“给我三千城管，就能征服地球”之类的劲爆口号，早已蜚声海外……但是，在远征异世界这种事情上，居然也要用城管来上阵，这给人的感觉就实在太奇怪了。

“……探险这种事情嘛，一般不都是用非正规军的吗？我们总不能直接动用解放军进行侵略战争吧？中央眼下又没有跟帝国或者什么异界部族宣战，如果贸然赋予解放军自由开火权，随随便便就打起来的话，那么在道义上、法律上和体制上都问题很大啊！而且部队的整体纪律在事后也会受影响。就算是大航海时代的欧洲列强，一般也很少用国家正规军进行探险，都是王室、贵族和富豪自己筹集资金来组织探险队。”

王美玲市长耸了耸肩，如此答道，“……更何况，解放军战士是被训练用来打正规战的，需要畅通的补给线和充足的情报才能发挥最大战斗力，并不适应这种陌生环境之中的小规模低烈度作战。就算是接受过野外生存训练的特种兵，你让他们去对付神秘的魔法师和稀奇古怪的魔兽，恐怕照样会洋相百出啊！除此之外，既然我们想要在异界扎根立足、扩大影响力，就不能不招降纳叛，吸纳法尔马特大陆的各族土著为我所用。打个比方，中央最近已经研究决定，建议你们在救回最后一名男性穿越者的同时，可以适当招募一些猎头兔女战士，如果对方愿意的话，还可以把整个猎头兔部族都迁移到阿尔努斯山丘来。但问题是，招募到那么多兔女郎之后，我们又该用什么名目进行安置呢？中国不是法国，解放军也不是法军，没有外籍雇佣军团的编制，不可能直接让这些兔子们加入军籍。可是也不能让你或者我开个保安公司，招募一大帮异界土著当保安：倒不是咱们手里没钱，而是中央非常不喜欢看到如此大规模的私人武装力量，哪怕是部署在异世界。而且，这也很容易会被异界土著理解成奴隶兵，闹出更多不必要的麻烦。”

“……那么，让异界人当城管就没问题了吗？他们的任务可不是抓小贩，而是打仗！”王秋皱眉道。

“……问题么，也不能说完全没有，但这已经是目前最简单最轻松的选择了，至少在法律上和体制上都还勉强说得通——城管是个什么性质的组织，您也应该是很清楚的吧？本质上，只要能够拿到公安机关、军委和国防部的授权，城管队伍也是可以代行更多职能的，就算让城管去打仗也未尝不可。”

王美玲摊了摊手说道，“……而且，从理论上说，城管也没有严格规定过只准招募我国公民……”

——通常来说，中国的城管组织都是由地方政府授权建立，代理工商、公安、卫生等部门的一部分权利（主要是处罚）。从本质上来讲，城管这个暴力团体的产生原因，就是原来各个地方部门分散行使的行政处罚权，被集中转包给一个暴力机构而已。或者说，这是各个部门因为嫌麻烦的缘故，把行政处罚权力转交给城管之后的结果。结果就是中国的“城管执法”在鼎盛时期几乎能包揽一切公权力，号称是上管天下管地中间管空气……从理论上说，解放军和武警公安也可以有样学样，通过授权代理的办法，把自己的各项暴力业务，转包给相应的城管机构：其中包括但不限于维持治安、国土防御和发动战争的业务……

更微妙的是，由于是各自上马的草台班子，没有全国性的统一领导和规划，各地的城管通常都是自行制订规章制度，在必要的时候，可以不受现行军规军纪约束：军人殴打老百姓是丑闻，是给人民子弟兵的光辉形象抹黑。城管不打老百姓……那还叫城管么？不时常输出暴力，哪里降服得了各路牛鬼蛇神？