第十四卷 俏也不争春 第四十五节 选项

祁战歌微微皱起眉头。

陆为民提出的组建城市融资平台公司，也就是丰州城市投资发展公司的想法不是现在才有的，事实上才来丰州上任，他就在地委会议上提出来过，认为丰州城市建设严重滞后，不但极大影响到了丰州城市形象，同时也对丰州城市经济发展起到了极大制约作用，尤其是在丰州撤地建市之后，这个缺陷会显得越来越明显，所以加快城市建设步伐已经刻不容缓了，而对于一个财政贫弱的地区来说，依靠财政直接投入来加快城市建设是不现实的，那么走城市融资平台来滚动发展就是唯一出路。

但即便是城市融资平台公司的发展实际上也建立在两个因素之上，一是财政担保，二是城市土地的增值率上，第一条是启动的关键，第二条是城市融资平台自我滚动发展的源泉，没有这两条，城市融资平台公司就是无源之水无本之木，根本无法发展起来。

张天豪一直对陆为民的这一构想有些担心，虽然像宋州的城市融资平台发展比较顺利，但是张天豪认为宋州和丰州是有差别的，不宜完全效仿。

宋州城市经济本身就比较发达，城市人口更是丰州城市人口的十倍，加上这两年二三产业经济发展很快，也为宋州城市发展提供了一个相当优越的条件，而丰州不一样。

丰州传统上就不是一个城市，而是一个县城，设立地区历史很短，如果没有北方机械厂和长风机器厂的话，丰州比起阜头来更不具备一座城市的条件，即便是长风机器厂和北方机械厂落户丰州后，丰州的城市发展仍然很慢，可以说最初丰州把希望寄托在长风机器厂和北方机械厂落户并没有真正达到目的。

现在丰江以东、东沣河以北地区被视为丰州新区，但是发展仍然不尽人意，除了两大厂和地区的主要行政机关搬迁过去了外，修了几条干道马路和一些单位宿舍外，变化比起六七年前并不大。

准确的说，丰州的城市建设还停留在一个比较低层次的水准上，当政者对于丰州城市经济发展该如何布局规划建设，还没有一个明确的思路。

正因为如此陆为民才提出要全面启动丰州城市建设，利用撤地建市这一契机来谱写丰州城市经济发展新篇章，当然这里边最重要的一环，就是利用城市融资平台公司来充当公共基础设施建设的主力军。

“张书记，丰州市改区，伏龙和双庙都是一穷二白，面临着发展的巨大压力，为民认为这从长远来说，对丰州是有利，但是在近期内，去给丰州带来比较大的压力，丰城好一点，而那两个区要发展，怎么发展，面临的首要问题就是基础设施建设，以伏龙和双庙这两个区目前自身的条件来说，根本不具备这个能力，所以还得要靠地区，也就是日后的市里来，市里今后几年在基础设施建设上的投入会相当巨大，除了通过融资平台来解决，没有其他出路。”

张天豪沉吟了一阵，“这是个问题，看来为民也是倍感压力，坐不住了，这个问题行署可以先行考虑，不过……”

祁战歌点点头，“一分为三给为民压力也很大，我觉得为民的意见有一些道理，丰州撤地建市，以后丰州就是地级市了，作为地级市，其核心地位是要由政治、经济、文化中心这三个要素来体现，而具体体现就是城市综合性的建设，但以现在丰州城区的情况，不要说和洛门、黎阳这些已经改市或者即将改市的地方比，就算是和阜头这样的县份比都有些寒碜，更不用说和宋州、昆湖、普明这些老地级市相提并论了。”

张天豪搁下毛笔，微微扬起头来，出神了好一阵之后才轻轻叹了一口气，“战歌，我何尝不知道城市的重要性？尤其是像我们这样的农业地区，中心城市对一地经济的带动作用是显而易见的，丰州本身成立地区历史就短，对于其他几个县的凝聚力向心力吸引力就比较薄弱，照理说丰州在成立地区之后是应该加大力度推进城市建设的，但是事实上丰州在两大厂落户之后，本来是一个机会，但城市发展反而停了下来，说句不客气的话，我个人认为前两任地委行署是有责任的。”